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进口冰鲜水产品报检该注意什么/上海报关公司
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作者:yulibg
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发布时间: 2018-05-31
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进口冰鲜水产品报检该注意什么
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我国是水产品进口大国，进口的冰鲜水产品产品种类主要有鱼类、头足类、贝类和蟹类，每年进口水产品货值约占我国进口食品农产品总值的8%。随着国务院陆续出台的促外贸增长政策和我国渔业转方式调结构的持续推进，以及我国水产品进口口岸的逐步开放、双边自由贸易政策的影响下，进口水产品呈回稳向好趋势。2017年进口水产品与去年基本持平，全年进口489.71万吨，同比增长21.17%，进口额113.46亿美元，同比增长21.03%。
检验检疫部门为加强进口水产品检验检疫及监督管理，保障进口水产品的质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护渔业生产安全和人类健康，对进口冰鲜水产品实施严格的审批准入制度和合格评定准入制度。
进口冰鲜水产品报检一直是进口报检中的重点之一，按照《进出口水产品产品检验检疫监督管理办法》（以下简称《办法》），精准提取关键流程，从备案、许可、报检三个方面，为进口冰鲜水产品收货人详细讲解进口冰鲜水产品报检的基本流程和关键点，理清进口冰鲜水产品报检思路，切实解决企业困难。
收货人备案
按照《办法》第十一条的要求“检验检疫机构对进口水产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理水产品进口手续。”因此进口冰鲜水产品收货人应先向工商注册登记地检验检疫机构申请备案，申报材料包括：
1.填制准确完备的收货人备案申请表；
2.工商营业执照、组织机构代码证书（或工商管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照），法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本；
3.企业质量安全管理制度，包括水产品进口和销售记录制度、产品追溯管理制度、不合格产品召回和处理制度等。
4.与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责；
5.拟经营的食品种类、存放地点；
6.两年内曾从事食品进口、加工和销售的，应当提供相关说明（食品品种、数量）；
7.自理报检的，应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本。
上述材料复印件须加盖企业公章才生效，申请材料一式两份。进口冰鲜水产品的收货人在提供上述纸质文件材料的同时，登录进口食品进出口商备案系统（http://ire.eciq.cn），提交相关备案信息，完成网上备案，取得进口商备案号。已经实施备案管理的收货人，方可办理冰鲜水产品产品进口手续。进口冰鲜水产品收货人申请备案流程如下图：
检疫许可
按照《办法》第十三条的要求：原国家质检总局对安全卫生风险较高的进口两栖类、爬行类、水生哺乳类动物以及其他养殖水产品等实行检疫审批制度。上述产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。申请单位需熟悉准入名单：
一是水产品产品准入名单，申请企业进入原国家质检总局网站-进出口食品安全局-进出口检验检疫须知（http://pub.fsciq.cn/approval/Sitepages/shuichanpin.aspx），查询《进口水产品产品检验检疫准入名单》（该名单在原国家质检总局网站公布并及时更新）；
二是水产品境外生产企业准入名单，通过中国国家认证认可监督管理委员会网站-进口食品境外生产企业注册专栏（http://www.cnca.gov.cn/bsdt/ywzl/jksppjwscpqzc）查询进口水产品境外生产企业注册信息。只有同时纳入产品和企业准入名单的冰鲜水产品才允许进入我国销售食用；
三是进口冰鲜水产品检验检疫口岸名单，可进入原国家质检总局网站-进出口食品安全局-进出口检验检疫须知（http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn/xz/md/201409/t20140918_421660.htm），查询合适的进境口岸。
根据《办法》第十六条：进口水产品应当存储在检验检疫机构指定的存储冷库或者其他场所。进口口岸应当具备与进口水产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口水产品存储冷库检验检疫要求。申请单位在提交申请前应与已备案的冷库签订存储协议。拟用于保存冷藏水产品的存储库必须是水产品专用冷库，库房应具备储存冷藏水产品的温度控制设施。
进口冰鲜水产品检疫审批通过网上电子申请，基本流程是：
1.首次申请办理进口冰鲜水产品检疫许可的单位须登录信诚通（http://www.itownet.cn），申请电子密钥（KEY）;
2.申请单位通过电子密钥登录中国检验检疫电子业务平台（http://www.eciq.cn），进入“进境动植物检疫审批管理系统”进行网上申请，填写电子申请表并直接提交给直属检验检疫局，通过管理系统上传“申请单位法人资格证明文件”“申请单位与定点企业签订生产、加工、存放的合同”等扫描件;
3.检验检疫机构在管理系统中完成审核。批准签发人员应对许可证申请材料及审核人员的意见予以复核，并加注终审意见。受理、审核、终审工作需在10个工作日内完成。对符合要求的申请，加注审批评语、有效期后签发《检疫许可证》，许可证有效期为签发之日起1年内有效；对不符合要求的，签发《检疫许可证申请未获批准通知单》，予以否决。
入境报检
货物到港后，进口冰鲜水产品收货人向中国电子检验检疫e-CIQ系统申报货物电子信息，电子申报需注意以下几点：
1.填报正确的货物HS、CIQ编码；
2.报检单上收货人应与检疫许可证上的申请单位一致；
3.报检信息应与检疫许可证上的品名、产地、输出国家（地区）、目的地保持一致。
电子报检信息提交后，报检企业根据《办法》第十四条第一款：水产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书正本原件、原产地证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。向口岸检验检疫机构检务部门提交以上随附单据。如果不是首次进口，报检企业还需提供上一批次进口冰鲜水产品的进口记录和销售记录。
根据第二款：进口水产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合原国家质检总局对该证书的要求。原国家质检总局把进口冰鲜水产品国外卫生证书及签字兽医官信息公布在内网中，供检验检疫人员核对。?
目前，日本、越南、印度、美国、加拿大、巴西、阿根廷、挪威、英国、法国、爱尔兰、西班牙、德国、丹麦、意大利、澳大利亚、新西兰、斐济和毛里求斯等86个国家的卫生证书电子信息检验检疫机构可实时电子核查。因此，进口单位应在贸易合同中注明外方需提供正确的进口水产品卫生证书，以保护自己的合法利益。
检务工作人员审核通过后，完成报检受理，将电子报检信息和物理单证分派给食品检验部门实施冰鲜水产品检验检疫。口岸检验检疫机构根据进口冰鲜水产品检验检疫结果作出如下结果处理：
（一）进口水产品经检验检疫合格的，由进口口岸检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口水产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家及唛头等追溯信息。
（二）进口水产品经检验检疫不合格的，由检验检疫机构出具《检验检疫处理通知书》。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：
1.需办理进口检疫审批的产品，无有效进口动植物检疫许可证的；
2.需办理注册的水产品生产企业未获得中方注册的；
3.无输出国家或者地区官方机构出具的有效检验检疫证书的；
4.涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。
（三）涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方可销售或者使用。
如果申请需要出具索赔证明等其他证明的，检验检疫机构签发相关证明。
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我国是水产品进口大国，进口的冰鲜水产品产品种类主要有鱼类、头足类、贝类和蟹类，每年进口水产品货值约占我国进口食品农产品总值的8%。随着国务院陆续出台的促外贸增长政策和我国渔业转方式调结构的持续推进，以及我国水产品进口口岸的逐步开放、双边自由贸易政策的影响下，进口水产品呈回稳向好趋势。2017年进口水产品与去年基本持平，全年进口489.71万吨，同比增长21.17%，进口额113.46亿美元，同比增长21.03%。
检验检疫部门为加强进口水产品检验检疫及监督管理，保障进口水产品的质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护渔业生产安全和人类健康，对进口冰鲜水产品实施严格的审批准入制度和合格评定准入制度。
进口冰鲜水产品报检一直是进口报检中的重点之一，按照《进出口水产品产品检验检疫监督管理办法》（以下简称《办法》），精准提取关键流程，从备案、许可、报检三个方面，为进口冰鲜水产品收货人详细讲解进口冰鲜水产品报检的基本流程和关键点，理清进口冰鲜水产品报检思路，切实解决企业困难。
收货人备案
按照《办法》第十一条的要求“检验检疫机构对进口水产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理水产品进口手续。”因此进口冰鲜水产品收货人应先向工商注册登记地检验检疫机构申请备案，申报材料包括：
1.填制准确完备的收货人备案申请表；
2.工商营业执照、组织机构代码证书（或工商管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照），法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本；
3.企业质量安全管理制度，包括水产品进口和销售记录制度、产品追溯管理制度、不合格产品召回和处理制度等。
4.与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责；
5.拟经营的食品种类、存放地点；
6.两年内曾从事食品进口、加工和销售的，应当提供相关说明（食品品种、数量）；
7.自理报检的，应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本。
上述材料复印件须加盖企业公章才生效，申请材料一式两份。进口冰鲜水产品的收货人在提供上述纸质文件材料的同时，登录进口食品进出口商备案系统（http://ire.eciq.cn），提交相关备案信息，完成网上备案，取得进口商备案号。已经实施备案管理的收货人，方可办理冰鲜水产品产品进口手续。进口冰鲜水产品收货人申请备案流程如下图：
检疫许可
按照《办法》第十三条的要求：原国家质检总局对安全卫生风险较高的进口两栖类、爬行类、水生哺乳类动物以及其他养殖水产品等实行检疫审批制度。上述产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。申请单位需熟悉准入名单：
一是水产品产品准入名单，申请企业进入原国家质检总局网站-进出口食品安全局-进出口检验检疫须知（http://pub.fsciq.cn/approval/Sitepages/shuichanpin.aspx），查询《进口水产品产品检验检疫准入名单》（该名单在原国家质检总局网站公布并及时更新）；
二是水产品境外生产企业准入名单，通过中国国家认证认可监督管理委员会网站-进口食品境外生产企业注册专栏（http://www.cnca.gov.cn/bsdt/ywzl/jksppjwscpqzc）查询进口水产品境外生产企业注册信息。只有同时纳入产品和企业准入名单的冰鲜水产品才允许进入我国销售食用；
三是进口冰鲜水产品检验检疫口岸名单，可进入原国家质检总局网站-进出口食品安全局-进出口检验检疫须知（http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn/xz/md/201409/t20140918_421660.htm），查询合适的进境口岸。
根据《办法》第十六条：进口水产品应当存储在检验检疫机构指定的存储冷库或者其他场所。进口口岸应当具备与进口水产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口水产品存储冷库检验检疫要求。申请单位在提交申请前应与已备案的冷库签订存储协议。拟用于保存冷藏水产品的存储库必须是水产品专用冷库，库房应具备储存冷藏水产品的温度控制设施。
进口冰鲜水产品检疫审批通过网上电子申请，基本流程是：
1.首次申请办理进口冰鲜水产品检疫许可的单位须登录信诚通（http://www.itownet.cn），申请电子密钥（KEY）;
2.申请单位通过电子密钥登录中国检验检疫电子业务平台（http://www.eciq.cn），进入“进境动植物检疫审批管理系统”进行网上申请，填写电子申请表并直接提交给直属检验检疫局，通过管理系统上传“申请单位法人资格证明文件”“申请单位与定点企业签订生产、加工、存放的合同”等扫描件;
3.检验检疫机构在管理系统中完成审核。批准签发人员应对许可证申请材料及审核人员的意见予以复核，并加注终审意见。受理、审核、终审工作需在10个工作日内完成。对符合要求的申请，加注审批评语、有效期后签发《检疫许可证》，许可证有效期为签发之日起1年内有效；对不符合要求的，签发《检疫许可证申请未获批准通知单》，予以否决。
入境报检
货物到港后，进口冰鲜水产品收货人向中国电子检验检疫e-CIQ系统申报货物电子信息，电子申报需注意以下几点：
1.填报正确的货物HS、CIQ编码；
2.报检单上收货人应与检疫许可证上的申请单位一致；
3.报检信息应与检疫许可证上的品名、产地、输出国家（地区）、目的地保持一致。
电子报检信息提交后，报检企业根据《办法》第十四条第一款：水产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持输出国家或者地区官方签发的检验检疫证书正本原件、原产地证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。向口岸检验检疫机构检务部门提交以上随附单据。如果不是首次进口，报检企业还需提供上一批次进口冰鲜水产品的进口记录和销售记录。
根据第二款：进口水产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合原国家质检总局对该证书的要求。原国家质检总局把进口冰鲜水产品国外卫生证书及签字兽医官信息公布在内网中，供检验检疫人员核对。?
目前，日本、越南、印度、美国、加拿大、巴西、阿根廷、挪威、英国、法国、爱尔兰、西班牙、德国、丹麦、意大利、澳大利亚、新西兰、斐济和毛里求斯等86个国家的卫生证书电子信息检验检疫机构可实时电子核查。因此，进口单位应在贸易合同中注明外方需提供正确的进口水产品卫生证书，以保护自己的合法利益。
检务工作人员审核通过后，完成报检受理，将电子报检信息和物理单证分派给食品检验部门实施冰鲜水产品检验检疫。口岸检验检疫机构根据进口冰鲜水产品检验检疫结果作出如下结果处理：
（一）进口水产品经检验检疫合格的，由进口口岸检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口水产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家及唛头等追溯信息。
（二）进口水产品经检验检疫不合格的，由检验检疫机构出具《检验检疫处理通知书》。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：
1.需办理进口检疫审批的产品，无有效进口动植物检疫许可证的；
2.需办理注册的水产品生产企业未获得中方注册的；
3.无输出国家或者地区官方机构出具的有效检验检疫证书的；
4.涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。
（三）涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验检疫合格的，方可销售或者使用。
如果申请需要出具索赔证明等其他证明的，检验检疫机构签发相关证明。